[經濟日(rì)報(bào)·視(shì)點]2017年(nián)是(shì)實施“十三五”規劃的(de)重要(yào)一(yī)年(nián)，是(shì)供給側結構性改革π的(de)深化(huà)之年(nián)。面對(duì)複雜(zá)嚴峻的(de)國(guó)際經濟形勢，我國(guó)将在穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調這(z©hè)一(yī)治國(guó)理(lǐ)政重要(yào)原則下(xià)，紮實推進一(yī)批基礎性關鍵性改革，大(dà)力振興實∏體(tǐ)經濟，加快(kuài)研究建立房(fáng)地(dì)産平穩健康發展長(cháng)效機(jī)制(zhì)、多α(duō)措并舉擴大(dà)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)……專家(jiā)學者表示，随著(zhe)供給側結φ構性改革的(de)持續推進，我國(guó)經濟社會(huì)發展将展現(xiàn)更多(duō)亮(liàng)點，釋放(fàng)更多(duō)活力——
發展內(nèi)涵更豐富
國(guó)務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長(cháng)李佐軍：中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)明(míng)确提出，穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調是(shì)治國(guó)理(lǐ)↕政的(de)重要(yào)原則。總的(de)來(lái)看(kàn)，此次提出的(de)“穩中求進”，與以往的(de)內(nèi)涵有(yǒu)所不(bù)同。過去(←qù)提“穩中求進”，主要(yào)指經濟增長(cháng)或宏觀政策層面。而此次中央把穩中求進的(de)工(gōng)作(zuò)總基≈調上(shàng)升到(dào)治國(guó)理(lǐ)政的(de)新高(gāo)度，內(nèi)涵更加豐富。
我國(guó)正面臨著(zhe)培育新的(de)增長(cháng)動能(néng)、推進供給側結構性改革等重要(yào)任務。堅持穩中求進，可(kě)以避免經濟增長(∏cháng)出現(xiàn)大(dà)起大(dà)落，更好(hǎo)地(dì)推進結構調整和(hé)全€面改革。同時(shí)，在多(duō)年(nián)的(de)發展中，我國(guó)在一(yī)些(xiē)領域積累了(le)不(bù)少(shǎo)問(wèn)題和(hé)¥矛盾，防控風(fēng)險的(de)壓力前所未有(yǒu)。新的(de)一(yī)年(nián)，需要(yào)在“穩”和(hé)“進”之間(j♠iān)掌握好(hǎo)平衡。
“穩”，是(shì)要(yào)穩住大(dà)局，避免經濟增速出現(xiàn)大(dà)起大(dà)落✘；是(shì)要(yào)穩住價格，避免出現(xiàn)嚴重的(de)通(tōng)貨膨脹和(hé)資産價格泡沫；是(shì)要(yào)穩住民(mín)生(sh₹ēng)，使就(jiù)業(yè)水(shuǐ)平、城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)收入、福利保障等方面平穩發展；是(shì)要(yào)×穩住财稅貨币金(jīn)融政策，給市(shì)場(chǎng)較為(wèi)穩定的(de)預期。
“進”，是(shì)要(yào)推進全面改革，特别是(shì)在基礎性關鍵性改革上(shàng)要(yào)取得(de)明(míng)顯進展，要(yào)在創新驅動方面有(yǒu)所突破，培育新∞的(de)增長(cháng)動能(néng)；要(yào)在結構優化(huà)方面繼續推進，進一(yī)步提高(gāo)消費(fèi)對(duì)GDP的(de)貢獻率，提高(gāo)第三産¶業(yè)占GDP的(de)比重，增強高(gāo)新技(jì)術(shù)産業(yè)對(duì)經濟增長(cháng)的(de)拉動作(zuò)用(yòng)，提高(gāo)人(rén)口城(c→héng)鎮化(huà)水(shuǐ)平；要(yào)更加注重生(shēng)态環境保護，在生(shēng)态文(wén)明(míng)建設方面取得(de)新進✔展。
一(yī)分(fēn)部署，九分(fēn)落實。各級政府和(hé)全社會(huì)要(yào)把思想認識統一(yī)到(dào)中央經濟工(gōng)作↓(zuò)會(huì)議(yì)的(de)部署上(shàng)來(lái)，強化(huà)預期管理(lǐ)，避免社會(huì)各界對(÷duì)經濟形勢過于悲觀的(de)認識和(hé)看(kàn)法。2017年(nián)各項宏觀政策、±微(wēi)觀政策、産業(yè)政策、改革政策、社會(huì)政策的(de)制(zhì)定，要(yào)充分(fēn)體(tǐ)¥現(xiàn)穩中求進的(de)總基調，在堅持依法治國(guó)的(de)同時(shí)，強化(huà)規則意識，用(yòng)規則引導各個(gè)主體(tǐ)的&(de)行(xíng)為(wèi)。
（經濟日(rì)報(bào)記者 林(lín)火(huǒ)燦整理(lǐ)）
改革迎來(lái)深化(huà)年(nián)
國(guó)務院發展研究中心産業(yè)經濟研究部研究員(yuán)許召元：2017年(nián)是(shì)供給側結構性改革的(de)“深化(huà)之年(nián)”，體(tǐ)現(xiàn)在去(qù)産能(néng)方面，就(jiù)是(shì)要(yào)從(c®óng)以“去(qù)”為(wèi)主，轉向“去(qù)中促優”，逐步實現(xiàn)以“優”為(wèi)主。2016年(niá₽n)去(qù)産能(néng)重點是(shì)削減總量，恢複供需平衡，避免鋼鐵(tiě)、煤炭等行(xíng)業(yè)出現♠(xiàn)産品過剩危機(jī)，這(zhè)一(yī)任務現(xiàn)已基本完成，鋼鐵(tiě)、煤↔炭等行(xíng)業(yè)經營狀況基本好(hǎo)轉。2017年(nián)除了(le)要(yào)依法繼續去(qù)除落♦後産能(néng)、不(bù)合規、不(bù)達标産能(néng)外(wài)，要(yào)重點去(qù)除低(dī)效率、β無競争力的(de)過剩産能(néng)，特别是(shì)處置僵屍企業(yè)，同時(shí)積極推動兼并÷重組，促進高(gāo)效優質企業(yè)加快(kuài)發展，實現(xiàn)優勝劣汰。
在去(qù)杠杆方面，突出強調以降企業(yè)杠杆為(wèi)重點，實際上(shàng)與降低(dī)企業(yè)成>本緊密結合，都(dōu)是(shì)重在降低(dī)企業(yè)負擔，提高(gāo)實體(tǐ)經濟的(de)競争力和(hé)活力。降成本方面突出了(le)綜合施策，既要(yào)降低(dī)稅費¶(fèi)、要(yào)素等直接成本，也(yě)要(yào)降低(dī)審批、評估等制(zhì)度性交易成本；不(bù)僅包括直接的(de)費(fèi)用(yòng)，也(yě )包括間(jiān)接的(de)時(shí)間(jiān)，例如(rú)企業(yè)花(huā)在審批等方面的(de)時(shí)間(jiān)；不(bù)僅包括外(w®ài)部成本，也(yě)包括內(nèi)部成本；要(yào)盡最大(dà)可(kě)能(néng)、最大(dà)程度為(wèi)企業(yè)降負，使企業(yè)感受到(dào)實實在在的(de)成效。
在補短(duǎn)闆方面，強調既補“硬短(duǎn)闆”，也(yě)要(yào)補“軟短(duǎn)闆”。比如(rú)目前企業(yè)營商環境就(jiù)是(shì)一(yī)個(gè)突出的(de)“軟短(duǎn)闆”。當前我國(guó)企業(yè)具有(yǒu)很(hěn)強的(de)競争力和(hé)活力，居民(mín)也(≤yě)有(yǒu)迫切的(de)消費(fèi)升級需求，但(dàn)需求升級很(hěn)難傳導到(dào)實體(tǐ)經↔濟的(de)發展上(shàng)，一(yī)個(gè)重要(yào)不(bù)足就(jiù)是(shì)從(cóng)企業(yè)到(dào)消費(fèi) 者之間(jiān)的(de)市(shì)場(chǎng)環節不(bù)夠高(gāo)效完善，不(bù)能(néng)讓消費(fèi)者放(fàng)心。在“放(fàng)管服”中，監管和(hé>)服務仍然不(bù)能(néng)滿足需求，對(duì)商品的(de)質量抽查不(bù)夠，信息發布不(bù)夠，消費(fèi)者權益保護不(bù)夠，導緻消費(fèi )者對(duì)部分(fēn)國(guó)貨信心不(bù)足，這(zhè)些(xiē)都(dōu)是(shì)今年(nián)需要(yà☆o)大(dà)力強化(huà)和(hé)補齊的(de)“軟短(duǎn)闆”。
（經濟日(rì)報(bào)記者 顧 陽整理(lǐ)）
關鍵舉措解難題
瑞華會(huì)計(jì)師(shī)事(shì)務所管理(lǐ)合夥人(rén)張連起：2017年(nián)是(shì)推進供給側結構性改革的(de)深化(huà)之年(nián)，加快(kuài)推進國(guó)企、财稅、金(jīn)融、社保等基礎性關鍵性改革，更好(hǎo)發揮經濟體(tǐ)制(zhì)改革的(de)牽引作(zuò)用(σyòng)，是(shì)穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調中“進”的(de)标志(zhì)性體(tǐ)現(xiàn)。
明(míng)年(nián)要(yào)在減稅、降費(fèi)、降低(dī)要(yào)素成本等方面立竿見(jiàn)影(yǐng)，以積極的(♥de)财政政策帶動實體(tǐ)經濟發展，重塑中國(guó)制(zhì)造國(guó)際競争力。
同時(shí)，混合所有(yǒu)制(zhì)改革是(shì)國(guó)企改革的(de)突破口。按照(zhào)完善治理(lǐ)、強化(huà)激勵、突出主→業(yè)的(de)要(yào)求，要(yào)在電(diàn)力、石油、天然氣、鐵(tiě)路(lù)、民(mín)航、電(diàn)信、軍工(gōng)等領域邁出實質性步伐。加快(kuài)推進國(guó)有π(yǒu)資本投資改革試點。中央企業(yè)重組整合、建立激勵約束機(jī)制(zhì)将是(shì)新的(d↑e)一(yī)年(nián)國(guó)企改革重要(yào)內(nèi)容。
此外(wài)，穩妥推進财稅改革，落實推動中央與地(dì)方财政事(shì)權和(hé)支出責任劃分(fēn)方案，加快(kuài)制(zhì)定中央和(hé)地(dì)方政☆府收入劃分(fēn)總體(tǐ)方案，優化(huà)支出結構，壓減一(yī)般性支出，減少(shǎo)對(duì)績效不(bù)高(gāo)、資金(jīn)沉澱項目的(deλ)資金(jīn)安排。繼續完善營改增政策，促進營改增減稅效應進一(yī)步顯現(xiàn)。強化(huà)環境保護稅法落地(dì)的(de)征管實踐，積極推進§消費(fèi)稅改革。個(gè)人(rén)所得(de)稅改革有(yǒu)望獲得(de)實質性進展，按照(zhào)“增低(dī)、擴中、調高(gāo)”的(de)總原則，立法先行(x≤íng)、漸進突破，逐步形成“綜合扣除+專項扣除”的(de)稅制(zhì)框架。
深入研究并積極穩妥地(dì)推進金(jīn)融監管體(tǐ)制(zhì)改革，深化(huà)多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)體(tǐφ)系改革，完善國(guó)有(yǒu)商業(yè)銀(yín)行(xíng)治理(lǐ)結構，有(yǒu)序推進民(mín)營銀(yín)行(xíng)發展。 完善新三闆分(fēn)層機(jī)制(zhì)，拓寬股權投資、債券融資渠道(dào)。堅持疏堵結合，有(yǒu)效防範和(£hé)化(huà)解重大(dà)領域風(fēng)險。
養老(lǎo)保險全國(guó)統籌的(de)推進、“統賬結合”模式更新、漸進式延遲退休方案出台将是(shì)2017年(nián)養老(lǎo)保險制(zhì)度改革的(de)重點觀察角度。
（經濟日(rì)報(bào)記者 曾金(jīn)華整理(lǐ)）
內(nèi)外(wài)兼修興實體(tǐ)
國(guó)務院發展研究中心産業(yè)經濟部部長(cháng)趙昌文(wén)：實體(tǐ)經濟是(shì)大(dà)國(guó)經濟社會(huì)發展的(de)基石。離(lí)開(kāi)了(le)實體(tǐ≥)經濟，一(yī)國(guó)經濟社會(huì)的(de)健康發展便無從(cóng)談起。近(jìn)年(nián)來(lái)，實體(tǐ)經濟發展困難，已經對(duì)我國(guó)經濟的("de)穩定發展造成了(le)顯著的(de)影(yǐng)響。我國(guó)實體(tǐ)經濟存在的(de)主要(yào)問(wèn)題，雖然有(yǒu)周期性因素，但(dàn)根源是(shì)重大"(dà)結構性失衡，具體(tǐ)表現(xiàn)為(wèi)實體(tǐ)經濟結構性供需失衡、金(jīn)融和(hé)實體(tǐ)經濟失衡以及房(fáng)地(dì)<産和(hé)實體(tǐ)經濟失衡。2017年(nián)，要(yào)振興實體(tǐ)經濟必須多(duō)管齊下(xià)、內(nèi)外(wài)兼修。
一(yī)是(shì)解決實體(tǐ)經濟結構性供需失衡的(de)問(wèn)題。振興實體(tǐ)經濟先要(δyào)立足于現(xiàn)有(yǒu)生(shēng)産和(hé)供給如(rú)何滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級帶來(lái)的(de)品質ε提升需求，引導企業(yè)發揚“企業(yè)家(jiā)精神”“工(gōng)匠(jiàng)精神”，加強品牌建設，增強産品競争力。還(hái)要(yào)抓住“中國(guó)制(zhì)造2↔025”戰略實施的(de)機(jī)遇，全面推進制(zhì)造業(yè)部門(mén)的(de)轉型升級。處理(lǐ)好(hǎo)“新”和(hé)“老(lǎ→o)”的(de)關系，既要(yào)推動戰略性新興産業(yè)蓬勃發展，也(yě)要(yào)注意用(yòng)≤新技(jì)術(shù)、新業(yè)态、新商業(yè)模式全面改造提升傳統産業(yè)，實現(xiàn)“老(lǎo)經濟”煥發↕“新活力”。
二是(shì)解決實體(tǐ)經濟和(hé)金(jīn)融失衡的(de)問(wèn)題。實體(tǐ)經濟和(hé↕)金(jīn)融失衡主要(yào)表現(xiàn)在，由于行(xíng)業(yè)之間(jiān)的(de)報(bào)酬結構嚴重失衡₹，強大(dà)的(de)“虹吸效應”導緻越來(lái)越多(duō)的(de)創新要(yào)素包括企業(yè)家(jiā)精神、資本、人(rén)才等“脫實向虛”。對(duì&)此，要(yào)結合進一(yī)步“去(qù)杠杆”的(de)部署，加快(kuài)研究如(rú)何進一(yī)步完善金(j∞īn)融業(yè)的(de)監管體(tǐ)系，建立長(cháng)效機(jī)制(zhì)。
三是(shì)解決實體(tǐ)經濟和(hé)房(fáng)地(dì)産失衡的(de)問(wèn)題。近(jìn)年(nián)來(lái)∑，房(fáng)地(dì)産特别是(shì)大(dà)城(chéng)市(shì)房(fáng)價的(de)過快(kuài)上(shàng)漲已→經對(duì)實體(tǐ)經濟造成了(le)嚴重傷害。2016年(nián)11月(yuè)，一(yī)線城(chénφg)市(shì)新建住宅和(hé)二手房(fáng)價格同比漲幅分(fēn)别達到(dào)26.8%和(hé)30.7%，炒房(fáng)收益遠(yu ǎn)高(gāo)于實體(tǐ)經濟收益率。對(duì)此，應綜合運用(yòng)金(jīn)融、土(tǔ)地(dì)、财稅、投資、立法等手段，加快(kuài)研究建立符合國(g✔uó)情、适應市(shì)場(chǎng)規律的(de)基礎性制(zhì)度和(hé)長(cháng)效機(jī)制(zhì)←，既要(yào)抑制(zhì)房(fáng)地(dì)産泡沫，又(yòu)要(yào)防止房(fáng)價大(dà)起大(dà)落。
（經濟日(rì)報(bào)記者 黃(huáng) 鑫整理(lǐ)）
長(cháng)效機(jī)制(zhì)穩樓市(shì)
清華大(dà)學房(fáng)地(dì)産研究中心主任劉洪玉：中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)提出，促進房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)平穩健康發展。要(yào←)堅持“房(fáng)子(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住的(de)、不(bù)是(shì)用(yòn↑g)來(lái)炒的(de)”的(de)定位，綜合運用(yòng)金(jīn)融、土(tǔ)地(dì)、财稅、立法等手段，加快(kuài)研究建立符合國(guó)情、适應市(shì)場(βchǎng)規律的(de)基礎性制(zhì)度和(hé)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。
理(lǐ)想的(de)住房(fáng)制(zhì)度體(tǐ)系，應該在明(míng)确住房(fáng)發展目标的(de)基礎上(shàng)，為(wèi)每個¥(gè)居民(mín)如(rú)何實現(xiàn)合理(lǐ)住房(fáng)需求提供路(lù)徑指引和(hé)渠道(dào)安排，并通(tōng)過土(tǔ)地(dì)、金(jīn)融、财政、稅收等政策手段的(de)運用(yòng)，确保各渠道(dào)可(kě)進入、可(kě)選擇、可(kě)支付和(hé∑)可(kě)持續。完善住房(fáng)制(zhì)度體(tǐ)系，一(yī)是(shì)要(yào)大(dà)力發展租賃市(sh↑ì)場(chǎng)來(lái)補齊住房(fáng)市(shì)場(chǎng)發展的(de)短(duǎn)闆；二是(shì)要(yào)完善支持政策為(wèi)需要(yào€)幫助且符合條件(jiàn)的(de)特定群體(tǐ)居民(mín)首次購(gòu)買自(zì)住房(fáng)提供财稅和(hé)金(jīn)融支持，形成低(dī)端有(yǒu)保障、中端有(yǒu£)支持、高(gāo)端有(yǒu)市(shì)場(chǎng)的(de)政府與市(shì)場(chǎ€ng)相(xiàng)結合的(de)住房(fáng)供給體(tǐ)系。
此外(wài)，還(hái)要(yào)通(tōng)過金(jīn)融、土(tǔ)地(dì)、财稅、市(shì)場(chǎng)規制(zhì)等手γ段，來(lái)有(yǒu)效引導住房(fáng)市(shì)場(chǎng)上(shàng)的(de)投資與♠消費(fèi)行(xíng)為(wèi)，并借此實現(xiàn)管控風(fēng)險、穩定市(shì)場(chǎng)的(de)目标。比如(rú)金(jīn)融手段，要(y±ào)想實現(xiàn)“支持合理(lǐ)自(zì)住購(gòu)房(fáng)，嚴格限制(zhì)信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房£(fáng)”的(de)目标，必須抓緊建立和(hé)完善住房(fáng)金(jīn)融監管制(zhì)度，科(kē)學監管指标、強化(huàφ)監管手段、建立定期報(bào)告與實地(dì)測試機(jī)制(zhì)等。
再比如(rú)土(tǔ)地(dì)制(zhì)度，一(yī)個(gè)城(chéng)市(shì)在人(rén)口持續流入的(de)情況下(xià)，如(rú)果土(tǔ)地(dì)供應嚴重不€(bù)足，政府又(yòu)嚴格控制(zhì)土(tǔ)地(dì)供應導緻地(dì)王頻(pín)現(xiàn)、面粉比面包貴，則住房(fá®ng)升值預期及該預期驅動下(xià)的(de)住房(fáng)投機(jī)就(jiù)難以避免，市(shì)場(chǎng)穩定就(jiù)難以實現(xiàn)。因此，土(tǔ)地(dì) 供應管理(lǐ)一(yī)定要(yào)變被動管理(lǐ)為(wèi)主動管理(lǐ)，努力開(kāi)源、穩流、優結構、降成本、增彈性。
稅收制(zhì)度則要(yào)給住房(fáng)消費(fèi)、投資和(hé)投機(jī)提供一(yī)個(φgè)政策邊界，明(míng)晰不(bù)同的(de)購(gòu)房(fáng)目的(de)将分(fēn)别面臨什(shén)λ麽樣的(de)稅負，引導購(gòu)房(fáng)行(xíng)為(wèi)。比如(rú)通(tōng)過完善個(gè)人(rén)所得(de)稅征管制(zσhì)度讓非自(zì)住房(fáng)交易的(de)增值收益與社會(huì)合理(lǐ)共享，就(jiù)有(yǒu)助于減少(shǎo)投機(jī)。
（經濟日(rì)報(bào)記者 亢 舒整理(lǐ)）
對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)路(lù)更寬
商務部國(guó)際貿易經濟合作(zuò)研究院院長(cháng)顧學明(míng)：當前，我國(guó)已建設成為(wèi)全球最為(wèi)開(kāi)放(fàng)的(de)經濟體(tǐ)之一(yī)。近(γjìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)步伐持續加快(kuài)。“一(yī)帶一(yī↑)路(lù)”建設、自(zì)由貿易試驗區(qū)建設、服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合™試點建設、積極吸引外(wài)資等一(yī)系列重要(yào)舉措，充分(fēn)反映出我國(guó)進一(y±ī)步擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的(de)決心。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記多(duō)次指出，“中國(guó)開(kāi)放(☆fàng)的(de)大(dà)門(mén)永遠(yuǎn)不(bù)會(huì)關上(shàng)”，并強調“以開(kāi)放(fàng)的(de)主動赢得(de)經濟發展的(de)主動、赢得(de<)國(guó)際競争的(de)主動”。
2017年(nián)，我國(guó)應以“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設為(wèi)統領，通(tōng)過協議(yì)開(kāi)放(fàng)和(hé)自(zì)主開(kāi)放(fàn♦g)雙輪驅動，不(bù)斷加大(dà)開(kāi)放(fàng)力度。一(yī)方面，要(yào)積極推進“一(yī)帶一(yī)路(lù)”&建設，加快(kuài)實施自(zì)由貿易區(qū)戰略，全方位參與各種區(qū)域貿易安排合作(zuò)，以自(zì)由貿易區(qū)建設為(wèi)重點，加快♥(kuài)推進協議(yì)開(kāi)放(fàng)；另一(yī)方面，積極推動自(zì)由貿易試驗區(qū)和(hé)↓服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點建設，以園區(qū)開(kāi)放(fàng)和(hé)産業(yè)開(kāi)放γ(fàng)相(xiàng)結合的(de)模式，加快(kuài)形成全方位開(kāi)放(fàng)新格局。
新的(de)一(yī)年(nián)，應重點加強3類開(kāi)放(fàng)平台建設。一(yī)是(shì)加強雙邊國(guó)際合作(zuò)産業(yè)園建設。以中韓煙(yān)台産≠業(yè)園、中澳日(rì)照(zhào)産業(yè)園等重點園區(qū)為(wèi)載體(tǐ)，給予↕更加開(kāi)放(fàng)的(de)政策措施，探索自(zì)貿協定項下(xià)的(de)雙邊國(guó)際合作(zuò)産業(yè)園建設新模式，為(wèi)我國(guó)構建面向全球的(de)高(gāo)标準自(zì)由貿易區(qū)網絡 作(zuò)出貢獻。二是(shì)加強自(zì)貿試驗區(qū)建設。積極推動11個(gè)自(zì)由貿易試驗區(qū✘)落實試驗任務，适時(shí)擴大(dà)試驗範圍，在商事(shì)登記、貿易監管、金(jīn)融開(kāi↓)放(fàng)創新、事(shì)中事(shì)後監管等領域進行(xíng)系統性制(zhì)度改革，并注重加強系統集成，逐步完善法治"化(huà)、國(guó)際化(huà)、便利化(huà)營商環境，以系統性的(de)制(zhì)度開(kāi)放(fàng)促進高(gāo)水(shuǐ)平的(de)對(duì) 外(wài)開(kāi)放(fàng)。三是(shì)加強服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點建設。适應↔服務業(yè)和(hé)服務貿易大(dà)發展的(de)新形勢，在不(bù)斷推進和(hé)總結北(běi)京服務業(yè)擴大(dà)$開(kāi)放(fàng)綜合試點經驗的(de)基礎上(shàng)，建議(yì)國(guó)家(jiā)加快(kuài)擴大(dà)試點範圍，建設若幹各具特色的(de©)服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點城(chéng)市(shì)。
（經濟日(rì)報(bào)記者 馮其予整理(lǐ)）